2026년 국방부 종합홍보용역

제 안 요 청 서

2025. 11.

사업 책임자	정책 홍보 담당관	담당자	사무관	장윤정	전화: 02-748-5522
			소령	허지민	전화: 02-748-5523

목      차

Ⅰ. 사업 개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 과업내용	1

4. 사업기간	1

5. 사업예산	1

6. 계약방법	1

Ⅱ. 세부 과업내용	2

Ⅲ. 입찰 참가자격 및 제안서 작성방법	9

1. 입찰 참가자격	9

2. 사업자 선정 및 평가기준	9

3. 입찰 유의사항	11

4. 제출서류 및 보안책임	13

5. 과업보고	14

【붙임】	15

1. 제안서 평가기준

2. 제안서 작성요령

【별지 서식】	18

1. 제안사 일반 현황               2. 자본금 및 최근 3년간 매출액

3. 사업 수행 실적(최근 3년간)     4. 일반 용역 이행 실적 증명서

5. 투입 인력 총괄표                6. 투입 인력 이력서

Ⅰ

사업 개요

23 -

1. 사업명 : 2026년 국방부 종합홍보용역

2. 사업목적

가. 민간의 창의적 홍보기법 및 아이디어를 국정과제 등 주요 국방정책 홍보에 접목하여 국민과의 소통 역량 강화

나. 온라인 매체 증가로 포털에 언급되는 기사량이 급증함에 따라 실시간 모니터링을 통해 주요정책 및 이슈 추이와 여론 분석·언론 대응

다. 주요정책 및 현안에 대한 체계적인 분석을 통한 홍보계획 수립

라. 국민의 적극적인 참여를 통해 국방정책에 대한 긍정적 이미지 확산

3. 과업내용

가. 주요 국방정책 홍보 기획 및 각종 콘텐츠를 활용한 브랜드 캠페인

나. 국방정책 및 현안 컨설팅, 국방 인식조사, 국민소통전문가단 운영

다. 온라인‧방송 모니터링 및 이슈관리 지원( 이슈분석, 컨설팅 등 )

4. 사업기간 : 2026. 1. 1.( 계약일 이후 ) ~ 2026. 12. 31.( 계약 지연 시 정산 )

※ 사업 수행 완료 이후에도 상황 변화에 따라 사후서비스 보장

5. 사업예산 : 974,000,000원 이하( 부가가치세 포함 )

6. 계약방법 : 공개경쟁입찰( 협상에 의한 계약 )

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조의 ‘협상에 의한 계약체결’ 방식 적용

Ⅱ

세부 과업내용

1. 용어의 정의

가. “발주기관”이라 함은 본 계약을 발주한 국방부(대변인실)를 말한다.

나. “계약상대자”라 함은 발주기관과 용역계약을 체결한 개인 및 단체를 말한다.

다. “협상대상자”라 함은 협상에 의한 계약에 의거 제안서의 평가결과에 따라 발주기관의 계약담당자와 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

라. 본 조건에서 따로 정하는 용어를 제외한 그 밖의 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하되, 발주기관과 계약상대자가 제반 규정과 용어 등의 해석에 의견을 달리할 경우 발주기관의 해석과 지시에 따른다.

2. 과업 세부내용

가. 국방정책 홍보 기획 및 운영

1) 주요 국방정책 홍보

◦ 국방운영목표에 맞는 메시지 전달 및 이미지 구축을 위한 홍보전략 수립

	국방운영목표 : 국민에게 신뢰받는 첨단 강군
《 국민에게 신뢰받는 》 국가와 국민, 헌법적 가치를 수호하는 軍 본연의 임무에만 충실함으로써 군의 명예와 對軍 신뢰 회복 《 첨 단 》 국방 全 영역에 AI 등 첨단과학기술을 과감하게 접목하여 전방위 위협을 억제할 수 있는 비대칭 우위의 방위역량 구비 《 강 군 》 적이 도발할 엄두를 내지 못할 능력·태세를 갖춰 ‘싸울 필요가 없는 상태’ 를 만들고, 도발할 경우 반드시 싸워 이기는 역량을 갖춘 軍

중 점

□ 전방위 국방태세 확립

□ AI 첨단강군 육성을 위한 국방개혁 추진

□ '진정한 국방' 구현을 통한 '국민의 군대' 재건

□ '국익' 중심의 국방협력 네트워크 구축

□ '방산강국 대한민국' 실현 주도

□ 장병 복무여건 및 처우·복지 개선

◦ 일반 국민이 국방정책에 관심을 갖고 이해 및 공감할 수 있도록 주요 계기 및 정책 관련 홍보 기획

∙AI 등 최신 기술을 활용한 창의적 홍보기법과 국·내외 우수 홍보사례에 기반한 콘텐츠 제작을 통해 대국민 소통역량 강화

∙일반 대중의 매체 소비 성향 변화를 고려해 전통 매체( 지상파, 종편, 라디오 등 )와 함께 뉴미디어( 유튜브, OTT 등 ), 인플루언서 등 다양한 주체와의 협업을 통해 홍보 효과 제고

∙세대별로 적합한 홍보매체를 선정하고 각 세대의 특성에 알맞은 콘텐츠를 제작해 세대별 맞춤홍보 전략 수립

2) 캠페인 및 주요 계기별 기획 홍보 추진( 연 4회 이상 )

◦ 국군 장병들의 자긍심을 고취하고, 국민들이 국군에 대한 감사와 응원을 보내는 국민 또는 장병 대상 캠페인 및 계기별 홍보 추진

∙국방부 대표 캠페인 기획 및 운영을 통해 국방부 캠페인 브랜드 구축

∙민간 기업 및 타부처, 주요 홍보 채널을 보유한 인플루언서 등과 협업하여 홍보효과를 극대화하고, 영상 광고와 옥외 광고 등 온·오프라인 홍보콘텐츠 제작을 통해 캠페인 참여 분위기 확산

∙호국보훈의 달, 국군의 날 등 주요 계기별 기획 행사를 통해 국군장병에 대한 응원 및 감사 분위기 조성

[참고] 과거 캠페인 사례

시행연도	캠페인 명	주요내용	시기/계기
2023	대국민 사진 공모전 ‘70년의 동행, 70년의 순간들’	한미동맹과 관련된 국민들의 사진을 공모받는 공모전	한미동맹 70주년
2023	1001 장병응원 달리기 챌린지	국군의 날 장병응원 분위기 조성을 위한 대국민 SNS 달리기 챌린지	국군의 날
2023	프로야구 시구·시타행사	육·해·공군에서 각각 복무 중인 가족 장병 시구 · 시타	호국보훈의 달 등
2024	국군응원 노래 제작	가수 인순이와 협업, 장병들에 대한 감사와 응원을 전하기 위한 노래 제작	국군의 날
2024	군데군대 군지순례 이벤트	‘국민과 함께하는 K-Military’ 일환, 서울 용산에서 야외 방탈출게임 · 옥외광고 · 미디어 파사드 등 체험형 이벤트 운영	국군의 날
2025	프로야구 시구·시타행사	3대째 군 복무 중인 육·해·공군 초급장교 시구 · 시타 · 시포	호국보훈의 달
2025	일상 속 국군 찾기	보이지 않는 곳에서 헌신하는 국군을 환기하기 위한 컬러링월 참여형 전시 전국 순회 캠페인 운영	국군의 날

3) 국방 이미지 제고를 위한 광고 및 시리즈(영상) 제작

가) 광고 (최소 2회)

◦ 시간이 지나도 지속적인 활용이 가능한 광고 제작

∙강한 국군, 군에 대한 성원 유도 등 변치 않는 내용을 주제로 라디오 광고, 이미지(그래픽)광고 등을 제작

◦ 아이디어형 광고 제작

∙창의적이거나 확산력이 높아 국민의 기억에 각인되는 광고

∙콘텐츠 형식 제한 없이, 국방과 군에 대한 인식변화와 신뢰를 제고할 수 있는 광고

* 영상, 그래픽, 디지털 등 창작자의 아이디어를 존중하나 기존 국방부의 이미지를 해치지 않으면서 실현 가능성이 있어야 함.

∙광고 기획사·제작사 섭외 및 제작 전반 총괄

* 국방부와 협의하여 결정

◦ 국내‧외 유명 광고제 출품으로 국방 브랜드 가치 제고

∙국방정책 성과에 대한 환기와 정당한 평가

∙군에 대한 인식의 변화와 달라진 군에 대한 호감도 제고

나) 시리즈 (영상)

◦ 웹 예능 방식의 시리즈 영상을 제작해 국방부 유튜브 탑재

∙국민이 관심을 가지는 출연진을 섭외해 국방과 군의 주요 정책 정보 전달, 친근감 및 신뢰 향상

* 참고 영상(타 기관) : 방위사업청 “국방구석”, “무기작명소”, 기획재정부 “애정남” 등

나. 국방정책 컨설팅 등

1) 주요 정책 및 현안 컨설팅

가) 주요 정책 및 현안 관련 정책홍보 컨설팅

◦ 사업부서 핵심 정책 또는 계기별 맞춤 홍보방안 컨설팅( 최대 20회 )

∙선정과제에 대한 체계적 중장기 홍보계획 수립

∙상황 분석, 홍보논리·메시지 개발, 홍보전략 및 실행방안 등 기획안 제시

◦ 비상시, 계기별 분석 및 현안 대응 보고서 제공( 수시 )

∙이슈 발생 전·후, 특정 계기별 주요 모니터링을 통해 상황 진단, 예상쟁점, 대응전략, 홍보메시지, 홍보 활성화 방안을 제안하는 컨설팅 보고서 작성

* 버즈량 분석 등 양적 수치, 보도 흐름, 긍정 및 부정 보도 분석, 주요 논점 및 시사점, 여론반응 분석, 대응방향 및 홍보 컨설팅 중심으로 작성

∙위기 상황 종료 후 이슈 대응 및 관리 종합 결과보고서 작성

∙이슈 진행 상황에 맞게 효율적인 방법으로 콘텐츠별 기획안 제출

* 쟁점 및 대응전략별 홍보 메시지 포함

◦ 국방 정책홍보 평가 지원

∙문체부 정책소통( 소통만족도 ) 평가 지원

정책소통계획, 사전협의, 외신소통, 언론반영사례 등 정성·정량평가

- 반기별 정책소통 우수사례 보고서

- 소통만족도 과제설명문 작성

∙성과관리시행계획 수립 및 실적보고서 작성

∙기타 문체부 홍보평가 수시 대응

◦ 2026년 정책홍보 종합평가 및 2027년 홍보계획 수립 컨설팅

∙2026년 주요 홍보사업 평가

월별 홍보사업 실행 결과 분석・보고 및 향후 업무 개선 방안 제시

분기별 실적 평가 및 향후 홍보 전략에 대한 분석 보고서 제출

평가지표 설정 및 사전․사후 조사를 통한 연도 홍보 종합평가

기타 효과적인 홍보평가를 위한 성과지표 등 측정방안 제시 및 실행

∙2027년 국방정책 홍보계획 수립

2026년 국방정책 홍보 성과 분석 및 2027년 미디어 환경 변화 분석

주요 예상 이슈 및 현안에 대한 예측 및 대응방향 모색

국방정책에 대한 상황 분석, 메시지 개발, 홍보전략 및 실행안 제시

- 국방정책 및 홍보환경( 여론·언론 동향 등 ) 변화 등에 대한 심층 분석으로 구체적인 홍보 전략 제시

- 주요 정책사업 분석에 따른 매체·대상·시기별로 세부 사업별 시행 프로그램 홍보기획안 제시

- 정책 브랜딩, 슬로건, 비전체계 등에 대한 아이디어 제안

◦ 매체(방송, 유튜브 등) 협업 컨설팅

∙주요 국방정책 목표에 맞춰 매체별 홍보 추진전략 제시

∙홍보 추진전략 기반 시의성 있는 매체 홍보방안 기획 및 제안

◦ 국방부 홈페이지 분석 및 컨설팅

∙월간 이슈별 문제 요소 체크 및 점검 후 수정안 제시

∙분기별 점검 카테고리 선정 및 분석 후 개선안 제시

2) 국방부 기관 및 국방정책 관련 인식조사 실시

◦ 기관에 대한 인식, 주요 국방정책과 홍보프로그램에 대한 인식과 만족도 등 정책홍보 평가를 위한 정책소통 만족도 조사 연 1회( 4/4분기 ) 실시

◦ 홍보 전문가, 국방전문가 대상 전문가 POOL 구성

◦ 인식조사 설계 자문 및 검토와 조사결과의 누적적 함의 노출

◦ 시기에 맞춰 부서별 현안이슈 인식조사 포함

◦ 결과물 제출: 요약보고서, 상세보고서 작성 및 책 제본 형태로 제출

* 문항별 분석, 문항 간 결합분석, 결과의 종합, 정책적 함의, 홍보 분석 등 포함

3) 국민소통전문가단 운영

◦ 사회 분야별 오피니언 리더를 국민소통전문가단으로 위촉하여 국방정책 홍보 자문을 구하고 소통 창구로 활용

∙2025년 국방부 국민소통전문가단을 바탕으로 혁신, 문화, 예술, 언론, 홍보, 마케팅 등 사회 각 분야의 전문가로 구성된 국민소통전문가단 구성   * 신규 위촉 시 후보 추천 및 섭외

∙30명 내외로 구성한 국민소통전문가단 운영 및 관리

∙이슈별 전문가 자문 의뢰 및 간담회 지원

∙정책현장 견학 및 현장 멘토링 등 소통 지원

∙기타 활용방안 및 콘텐츠 기획 등

다. 국방 이슈 모니터링

1) 이슈 수집 웹사이트 운영 및 빅데이터 서비스 활용

가) 국방 관련 뉴스( 포털 ), SNS, 커뮤니티 게시물 등을 수집하여 제공하는 발주기관 전용 이슈 모니터링 웹사이트 운영

◦ 소셜 미디어 검색 트렌드 변화에 맞춰 기능 추가 및 유지·보수 지원

나) 상용 빅데이터 서비스를 활용하여 연중 일관된 국방 이슈 분석과 쟁점 관리 컨설팅

다) 상시·비상시 이슈 및 컨설팅 보고서 작성 시 빅데이터 활용하여 객관적인 분석 지원

2) 정기·비정기 이슈 분석

가) 정기보고( 방송 모니터링 일일보고 ) : 일 2회( 17:30, 21:30 )

◦ 실시간 방송 자막, 뉴스, 시사, 교양, 토론 프로그램 등에서 국방 관련 보도 실시간 모니터링 후 해당 기사 스크립트 공유

◦ 국회 국방위, 국방 관련 공청회 등 생중계 시 주요 내용 정리 및 공유

◦ 보고서 작성 시 자료제공 및 취재지원, 국방 및 군 관련, 기타보도, 오피니언 리더의 방송 출연 및 대담 보도 순으로 기사 제목 및 주요 내용 정리

나) 비정기 보고

◦ 쟁점 및 위기 발생 시 이슈에 대한 집중모니터링, 대응 전략 보고 등

◦ 기관장 소식, 주요 정책 발표, 대외 행사 개최에 따른 집중 모니터링 및 여론 흐름 분석 보고

3) 방송 모니터링 및 이슈관리 지원

가) 모니터링 인력 지원

구분	업무형태	시간	요일
방송 모니터링	주간 파견근무(1명)	16:00~22:00	월~금요일
	주말 파견근무(2명)	09:00~16:00	휴일
		16:00~22:00

* 쟁점 및 위기 발생 시 시간외·휴일 근무 지원, 신규·수행기관 인력 추가 투입

** 상황에 따라 모니터링 및 보고 시간·횟수 변경 가능

나) 모니터링 범위

구 분		언론사	비고
방송 모니터링	공중파 3사 및 종편 등	KBS, MBC, SBS, JTBC, TV조선, 채널A, YTN, 연합뉴스TV, MBN	9
	가판	국민, 서울, 세계, 경향, 한국, 한겨레	6

* 계약상대자 측은 모니터링 인력 관리 및 인건비 정산 업무만 대행하며, 세부 과업은 발주기관에서 운영

3. 과업 수행 기본지침

가. 과업 수행 간 모든 사항은 제안요청서에 의거 상호 신의와 성실의 원칙에 따라 진행되어야 하며, 이에 정하지 않은 사항은 과업 취지의 범위에서 협의하여 수행한다.

나. 계약상대자는 발주기관과 충분한 협의를 한 후 관련 법령·규정·지침·계획 등을 충분히 조사, 분석하여야 하며, 과업 수행 중 상위계획이나 정책 등의 변화가 발생하면 이를 적용한다.

다. 계약상대자는 제안서 제출 시 전문 분야별 지식과 경험이 풍부한 전문가를 참여인력으로 구성하며, 참여인력은 특별한 사유가 인정되거나 발주기관이 사전에 승인하지 않는 한 교체할 수 없다.

라. 발주기관은 계약상대자 또는 하도급 계약자가 업무 추진 능력이 없다고 인정되거나 성실히 그 의무를 다하지 않을 경우 계약상대자에게 교체를 요구할 수 있다. 이 경우 계약상대자는 특별한 사유가 없는 한 해당자를 교체하고, 이로 인한 책임은 계약상대자에게 있다.

마. 발주기관의 필요에 의해 각종 심의, 보고, 과업발표회 등이 있을 시 계약상대자는 이에 관한 관련 자료 등을 준비한다.

바. 계약상대자는 과업 수행 간 각종 안전에 유의하며, 위험요소가 있을 경우는 안전대책을 제시한다. 이에 따른 사고가 발생할 시 계약상대자가 비용 부담 등 일체의 책임을 진다.

사. 제안요청서에 명시되지 않은 사항이라도 과업 목적을 위하여 과업 내용 등에 불가피한 조정이 필요할 경우 발주기관은 변경을 요구할 수 있으며, 계약상대자는 이를 성실히 이행한다.

아. 과업 수행에 있어서 용어 해석 등에 이견이 있거나 과업요청서에 명시되지 않은 중요한 결정 또는 판단이 필요한 경우 상호 협의하여 조정하되, 협의가 이루어지지 않는 경우 발주기관의 해석에 따른다.

4. 지식재산권 및 보안사항

가. 지식재산권의 귀속

1) 본 사업을 통해 생산되는 모든 성과품과 콘텐츠의 지식재산권 ( 2차 저작물 생산권을 포함 )은 계약예규 용역계약일반조건 제35조2(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 공동소유를 원칙으로 한다. 다만, 해당 용역결과물의 구성을 위한 사진, 음악, 일러스트레이션, 초상 등을 제3자로부터 사용한 경우 그 저작권 사용 조건에 따라 사용되어야 하며, 발주기관에 양도되지 아니한다.(이 경우 자세한 사용 조건 내역을 발주기관에 고지해야 함.)

※ 영상물의 경우 해당되는 저작물의 범위는 촬영된 모든 원본 영상 포함

2) 계약상대자는 과업의 진행 간에 제3자의 초상권과 지식재산권 등 일체의 배타적 권리를 침해하지 않았음을 보증하며, 권리를 사용할 때는 그에 관한 일체의 책임을 진다.

나. 보안사항 : 계약상대자는 사업 수행 중 또는 완료 후 본 용역에 관한 일체의 사항을 국방부의 승인 없이 외부에 누설·공개하여서는 아니되며, 제반 보안규정을 준수한다.

Ⅲ

입찰 참가자격 및 제안서 작성방법

1. 입찰 참가자격

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁 입찰의 자격 요건을 갖춘 자

나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관련 법률 시행령」 제76조의 규정에 의해 부정당업체로 등록되지 않은 자

다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 의하여 입찰 마감일까지 나라장터( G2B )에 기타자유업( 업종코드 9999 )로 입찰 참가 자격을 등록한 자

라. 공동수급 : 가능(공동이행방식)

2. 사업자 선정 및 평가기준

가. 선정절차 및 방법

입찰공고 → 입찰참가 등록 및 사업 제안서 접수 → 제안서 심사 → 우선협상대상자 선정 및 협상 → 계약체결 순으로 진행

ㅇ 입찰공고 : 나라장터(조달청)

ㅇ 입찰 참가 등록 및 사업 제안서 제출

∙ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 발주기관의 장에게 제출

※ 자세한 사항은 p.12 ‘3. 입찰 유의사항’ 및 p.14 ‘4. 제출서류 및 보안책임’ 참고

나. 제안서 심사

ㅇ 2단계 절차를 통해 선정( 기술능력평가 <PT 발표> → 입찰가격 평가 )

※【붙임 1】 제안서 평가 기준 및【붙임 2】 작성요령 참고

< 사업자 선정 절차 >

구 분	내 용	비고
입찰 공고	․ 사업설명회는 제안요청서로 대체
기술능력 평가	․ 제안서 발표 ․ 기술능력평가	국방부
입찰가격 평가	․ 입찰가격 평가	조달청 기준에 의함
우선협상 대상자 선정 및 협상	․ 종합평가(기술능력 평가점수+입찰자격 평가 점수) 고득점자로 결정 ※ 계약이 체결되면 차순위자와 협상 생략	조달청 기준에 의함
계약체결	․ 세부내용 협상 후 계약체결	조달청 기준에 의함

ㅇ 국방부는 접수된 제안서의 공정한 평가를 위하여 부처 대내·외 전문가로 구성된 평가위원회( 5인 이상 위촉 )를 구성하고 【붙임 1】 기준에 따라 평가 실시

ㅇ 심사방법 및 심사결과에 대한 사항은 발주기관의 고유권한이므로 제안업체는 평가결과에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없음.

ㅇ 미선정  업체에 대해서는 통보를 생략

다. 사업자 선정 심사기준

1) 기술능력 평가

ㅇ 제안서 발표는 30분간( 제안 발표 15분, 질의응답 15분 ) 진행하며, 정해진 시간을 초과할 수 없음.

∙당해 용역책임자( PM ) 또는 분야별 책임자가 직접 제안내용을 설명

∙제안업체는 다른 제안업체의 설명 내용을 청취할 수 없음.

∙빔프로젝터나 TV 모니터 등은 국방부에서 제공하며, 기타 필요장비는 제안업체에서 준비

∙제안서 발표 미실시 업체는 제출된 제안서로 평가 실시

ㅇ 제안서 제출업체의 PPT 설명 후 평가항목 【붙임 1】에 따라 80점 만점으로 평가

∙ 평가위원의 평가점수를 산술평균으로 산정하며, 각 심사항목별 평가점수는 소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출

2) 입찰가격 평가

ㅇ 기술능력 평가점수( 80점 만점 )가 68점 이상인 업체를 대상으로 가격평가 실시

3) 우선협상대상자 선정

ㅇ 우선협상대상자 선정은 종합평가( 기술평가점수 + 입찰가격 평가점수 )로 하고 평가비중은 기술능력( 수행능력 ) 80%, 입찰가격 평가점수 20%의 비율로 반영하여 종합평가 고득점자 결정

※ 기술평가 점수(80점 만점)가 68점 미만일 경우 협상 대상에서 제외

ㅇ 종합점수가 같은 경우, 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력평가도 동일한 경우 기술평가 세부 평가항목 중 과업 세부 실행계획, 과업수행전략, 과업내용 이해도 순으로 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정

4) 협상 및 계약

ㅇ 우선협상대상자와 협상이 이루어지면 차 순위 협상대상자와는 협상을 생략하나, 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순서로 협상 실시

ㅇ 협상기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상 대상자와의 협의에 의하여 5일의 범위 내에서 조정할 수 있음.

* 다만, 본문에 따라 정한 기간 내에 협상이 이루어지지 않을 경우는 10일의 범위에서 연장할 수 있음

ㅇ 여타 사항은 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

3. 입찰 유의사항

가. 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 과업의 범위 및 내용 등은 협상 시 조정 가능함.

ㅇ 제안사는 본 제안요청서에 기술되지 않은 내용이라도 사업 수행에 필수적이라고 판단되는 사항을 포함하여 제안 가능

ㅇ 제안서 등 입찰에 관한 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명 시 관련 규정에 따라 처리한다.

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 제안요청서, 제안서, 계약서 등의 내용이 상이할 경우 발주기관의 해석에 따름.

※ 기재사항이 누락된 부분은 해당 사항이 없는 것으로 간주

ㅇ 발주기관은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 과업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약 금액 결정에 하자나 착오가 있을 때는 해당 금액을 낮추거나 환수 가능

ㅇ 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우는 사전에 발주기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생하는 모든 경비는 계약자가 부담

나. 제안서 작성요령( 권장 사항 ) 및 입찰서 제출

ㅇ 제안서 제출: 나라장터 시스템을 이용한 전자제출(PDF 파일 형식)

* 각종 증빙자료( 정량적 평가자료 )는 제안서 파일에 합본하여 제출

* 전체 용량은 300MB를 초과할 수 없음.

ㅇ 제안서 작성은 구체적이며 명확한 표현으로 기술하여야 하며 ‘~할 수 있다’,  ‘~를 고려한다’ 등 불분명한 표현은 불가능한 것으로 간주

ㅇ 금액과 관련된 모든 사항은 부가가치세( VAT ) 포함 금액으로 작성

ㅇ 제출된 제안서 및 관련 서류는 반환하지 않으며, 본 제안서의 작성 및 제출과 관련된 일체 소요비용은 제안업체에서 부담

ㅇ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 약어를 사용하는 경우 약어표 제공

ㅇ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용 불가

ㅇ 제안서 내의 모든 참고 및 인용 자료는 출처 제시

ㅇ 마감 일시까지 제안서 미제출 시 제안 의사가 없는 것으로 간주

다. 제안서의 성격 및 효력

ㅇ 제안서의 성격

∙본 제안요청서의 내용은 발주기관과 제안업체(  계약체결 이후에는 ‘계약상대자’ ) 사이의 적법한 협의 또는 발주기관의 내부사정에 따라 수정 및 변경될 수 있다.

∙본 제안요청서의 내용은 용역수행자 선정에 필요한 최소한의 요구사항을 기술한 것이며, 제안서 작성 및 사업추진에 따른 제반사항 모두 상세히 기술한 것은 아니다.

∙비록 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 사업에 반드시 필요하다고 인정되는 사항은 과업 범위에 포함된 것으로 본다.

∙제안요청서에 대한 서면 질의·답변 사항은 모든 제안업체에게 동일한 효력을 갖는다.

ㅇ 제안서의 효력

∙제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계 서류를 첨부해야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 관련 규정에 따라 처리한다.

∙본 제안요청서와 참가자의 제안서는 계약서의 일부가 된다.

∙제안서 내용은 제안업체가 용역수행자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서에 명시된 사항을 우선한다.

4. 제출서류 및 보안책임

가. 제출서류

ㅇ 제안업체의 대표자가 서명․날인한 정성제안서, 정량제안서 각 1부

ㅇ 입찰참가신청 관련 서류는 공고문에 따름

나. 보안책임

ㅇ 과업수행기관 대표자는 과업착수와 동시에 국방부 보안업무관리규정에 의한 보안각서를 제출하고 과업 참여자( 외국인 포함 )에 대한 보안각서는 과업수행기관 대표자 책임하에 착수보고서와 함께 제출한다.

ㅇ 제안업체는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 하며, 제안참여 업체관계자 이외의 인원에 대한 공개를 제한한다.

ㅇ 과업 수행 중 과업참여자를 교체할 경우에는 인계인수를 철저히 하여 자료의 외부유출을 사전에 방지한다.

ㅇ 과업 종사자 이외의 자에게 부득이한 사정으로 성과품 등 관계자료를 취급하게 해야 할 경우 반드시 보안각서를 작성․제출 후 취급

ㅇ 본 과업수행과 관련된 자료 및 정보는 본 과업 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없으며, 발주처의 서면승인 없이 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없다.

ㅇ 파견 근무자의 경우 국방부 본부 보안업무 및 청사출입관리 예규에 따라 상시 출입증 발급에 필요한 서류를 제출하여 국방부의 승인을 받아야 하며 개인 상용정보통신장비 중 사진, 영상 등을 저장, 촬영, 전송, 실시간 영상통화, 모바일 인터넷을 할 수 있는 장비( 휴대폰, 스마트폰 등 )를 국방부 본관 건물에 반입할 경우에는 보안담당관에게 제출한 후 “국방모바일보안”의 적용을 받아야 한다.

ㅇ 과업수행자는 과업수행 과정에서 발생한 각종 자료와 성과품을 사업관리기관의 검토 이후 7일 이내 전부 납품하고, 성과품을 추가로 인쇄하여 보관할 수 없다.

ㅇ 용역계약자가 용역사업 수행과정에서 취득한 내용을 임의로 사용 또는 보안의무 위반 시 국가가 손해를 입었을 시에는 이에 대한 손해배상 등 일체의 책임을 진다.

ㅇ 기타 보안에 관하여 제안요청서에 명시되지 않은 사항에 대하여는 국방부 보안업무관리규정을 준수하여 과업을 수행

5. 과업 보고

가. 착수 보고

ㅇ 계약 체결 후 10일 이내에 착수회의를 실시하고, 세부 사업계획, 추진일정표, 각 분야별 참여 인력, 서약서 등을 포함한 세부 과업 수행 계획을 구체적으로 기술한 착수계를 제출한다.

나. 중간( 수시 ) 보고

ㅇ 착수보고 이후 본 과업의 추진 상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때는 수시로 추진 내용 및 향후 계획을 구체적으로 작성하여 보고한다.

다. 최종 보고

ㅇ 최종 보고는 과업 종료일 7일 이전에 실시하며, 과업의 최종 연구 결과를 작성하여 보고서 인쇄 전에 발주처에 보고, 발주처의 승낙을 얻어 책자 연구 결과물 자료로 제출한다.

ㅇ 위탁기관의 장은 사업종료일에 제안요청서, 제안서, 계약서, 사업내용서 등 업무범위에 포함된 사항에 대한 최종보고서를 제출한다.

∙보고서는 제본하여 10부 이상 제출( 실행프로그램 세부내용 포함 )

∙요약본 5부, 보고서 및 요약서 내용이 수록된 매체( CD ) 1개

※ 정산은 분기별로 하며, 외부 협업업체를 이용한 경우에는 정산 때마다 입금내역서 제출

【붙임1】

제안서 평가기준

구분	평가 항목		세부 평가 항목	배점	A	B	C	D	E
기술능력 평가 (80)	정량평가	과업 수행 능력	◦ 회사 신뢰도(재무구조, 경영상태 등)	10
			소계	10
	정성평가	과업 내용 이해도
			◦ 과업 및 제안요청 내용에 대한 이해도	10
			◦ 과업 핵심 문제 및 현황 분석 타당성	10
			소계	20
		과업 수행 전략	◦ 과업 수행 전략의 현실성, 효과성	10
			◦ 수행 방법의 명확성 및 논리성	5
			◦ 기획 내용의 참신성 및 창의성	5
			소계	20
		과업 세부 실행계획	◦ 실행계획의 구체성, 실현 가능성, 연계성	10
			◦ 사업 추진 일정 및 절차, 진행관리 구체성	10
			◦ 사업 실적관리, 위기관리 구체성	5
			◦ 인력 투입 적정성 및 전문성	5
			소계	30
입찰가격 평가 (20)	입찰가격		◦ 가격평가 평점 산식	20
			소계	20

※ 기술능력평가 등급별 점수표 (참고사항)

점수 등급		10	5
A (탁월)	월등히 뛰어난 수준	10	5
B (우수)	뛰어난 수준	9	4.5
C (보통)	보통 수준	8	4
D (미흡)	미흡한 수준	7	3.5
E (불량)	현저히 미흡한 수준	6	3

※ 회사 신뢰도(신용등급) 평가기준

◦ 경영상태 평가기준(조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제9조 별표8 준용) 신용등급 확인서로 평가
	신용평가등급			평점
	회사채	기업어음	기업신용평가등급
	AAA, AA+, AA0, AA A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
	BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB	배점의 95%
	B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
	CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%
1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다. 2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다. 3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다. 4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다) 5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… 6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다

【붙임2】

제안서 작성요령

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
Ⅰ. 제안개요	제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 매출액 부채 규모를 명료하게 제시	별지 1~4
2. 주요사업내용	제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분 제시
3. 주요사업실적	홍보 관련 사업실적 제시(3년 이내)
4. 조직 및 인원	제안사의 조직 및 인원현황 제시
Ⅲ. 사업관리부문
1. 추진 일정 계획	사업추진 일정을 단위업무와 작업 공정단위별로 상세히 제시
2. 투입인력 및 이력사항 (인력 운영 계획 포함)	사업을 수행할 인력의 이력사항 및 작업 단위별 제시	별지 5~6
3. 보고 및 검토계획	사업 기간동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시 (착수보고, 주간·월간․수시보고, 단계별 검토회의 등)
4. 기타 관리방안	품질관리계획, 위험관리계획, 보고 및 검토계획, 보안대책 및 보안관리 계획, 체계적인 프로젝트 관리방안
Ⅳ. 사업내용부문
1. 국방정책 홍보 기획 및 운영	- 주요 계기·정책별 홍보전략 및 콘텐츠 제작계획 ◦ 홍보환경 분석을 통한 타겟 설정 및 매체별 홍보전략 수립 ◦ 제안한 홍보계획에 의거 사업별 구체적인 실행계획 수립/시행 - 캠페인 기획 ◦ 국방부 대표 캠페인 기획 및 브랜딩 방향 제시 ◦ 주요 계기별 캠페인 기획 및 홍보계획 수립 ◦ 기타 창의적인 사업 제안 및 실행방안 제시 - 국군 광고 제작 ◦ 주제 및 콘셉트, 제작 방향 제시(레퍼런스 제시) * 실제 콘텐츠 제작 시 전문 업체 등을 활용
2. 국방정책 컨설팅 등	- 긴급 이슈 발생 시 대응 컨설팅 보고서 제출(5장 내외) ◦ 하반기 국방 현안 이슈를 선정, 향후 이슈 관리 및 홍보 컨설팅 보고서 작성 - 정책 소통 만족도 조사 ◦ 객관적이고 유의미한 만족도 조사를 위해 국방정책에 관심이 높은 전문가단 Pool 제시 - 국민소통전문가단 운영 ◦ 국민소통전문가단 구성안 제시 ◦ 주요 활용방안(참여 행사·콘텐츠 등) 기획
3. 국방이슈 모니터링	- 수행기관의 상시 모니터링 인력 운용 및 위기 발생 시 신규·수행기관 인력 투입 계획 제시
Ⅴ. 기타	기타 본 사업과 관련하여 지원할 사항의 내용과 제안서에 제시하지 않은 사항이라도 추가, 수정, 삭제가 필요한 사항

【별지서식1】

제안사 일반현황

회 사 (기관) 명		대표자
용역 등록 분야
주 소
대표 전화번호
설 립 일 자
주요 연혁, 자산, 연간매출액등

【별지서식2】

자본금 및 최근 3년간 매출액

회사명 :                                                (단위 : 천원)

구 분	2023년	2024년	2025년	평 균
1. 총 자 산 2. 자 기 자 본 3. 유 동 부 채 4. 고 정 부 채 5. 유 동 자 산 6. 당 기 순 이 익 7. 매 출 원 가 8. 총 매 출 액
9. 부 채 율 유동부채+고정부채 ──────── 자 기 자 본
10. 순 이 익 율 단 기 순 이 익 ──────── 매 출 액

주) 재무재표 증명원 등 회계자료 별첨

【별지서식3】

사업수행실적(최근 3년간)

용 역 실 적
번 호	용 역 명	용 역 개 요	용역기간 (완료구분)	계약금액 (천원)	발 주 처	비 고

1. 완료 구분란은 완료, 진행 중으로 명시

2. 현재 수행 중인 업무를 포함 최근 3년간 연도 순으로 실적 기재

3. 하도급 실적은 발주처의 승인을 득한 경우만 기재하고 비고란에 주계약자를 기재

4. 공동도급의 경우는 계약금액란에 제안서의 지분만을 기재

5. 공공기관 사업수행실적의 경우 비고란에 “★” 표시

【별지서식4】

일반 용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전 화 번 호
	법인등록번호			사업자번호
	증명서용도	제안서제출용		제 출 처
	사업의 종류	용 역
계 약 및 용 역 내 용	사 업 명			구 분			물품 ( ) 시설 ( ) 용역 ( ○ )
	사업 개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)			계약금액		비고
증 명 발 급 기 관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :				담당자:

1. 용역이행실적은 입찰 공고 시에 제시한 용역범위 및 기준 등의 조건에 부합되는       실적으로 제한

2. 실적증명서 제출을 기본으로 하되 부득이한 경우 해당 사업의 계약서 사본(원본      대조필 날인)과 세금계산서 사본 제출까지 실적으로 인정

【별지서식5】

투입인력 총괄표

성명 (김00)	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여직위	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력	회사명	비고

* 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재한다.

【별지서식6】

투입인력 이력서

성 명			생년월일(나이)
사회경력
직장명		직위			기간
주요 프로젝트 수행 경험
기 간	프로젝트명		발주자	금액			역할